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欧洲和日本,这次出奇的一致

时间:2020-05-29 12:36 解放网

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摘要:情况不乐观

受新冠肺炎疫情影响,全球各大经济体都遭受严重冲击。为了能给自身经济及时“止血”,不少经济体都及时祭出乃至不断加码经济救助计划,最新的例子来自欧盟和日本。

然而,分析人士指出,目前欧洲与日本的疫情仍未有根本性好转,加之救助计划的资金基本来自于发债,对于欧洲、日本这两个存在较大债务风险的经济体而言,救助计划的效果并不乐观,甚至可能孕育更大的金融风险。

欧洲“南北之争”再度上演?

事实上,当地时间3月25日,意大利、法国、比利时、希腊等9国元首发表联合声明,呼吁欧盟成员国发行共同债券,即所谓新冠债券,借以强化抗击新冠肺炎疫情的措施和拯救财政危机。

但这一提议很快遭到了另一部分的国家的反对。德国、荷兰等国认为与其他国家联合举债风险太大,违约风险较高。

此次复苏计划仍需获得欧盟所有成员国的支持,毕竟根据欧盟委员会网站上公布的提案细节,所涉资金将通过欧盟国家联合发行债券来筹集。

欧盟委员会主席冯德莱恩27日表示,这一计划有望将欧盟面临的巨大挑战化为“机遇”,为欧盟今后发展给出了“雄心勃勃的答案”。

此次德国的立场似乎有所松动。5月18日,德国总理默克尔和法国总统马克龙发布联合声明,提议欧盟设立价值5000亿欧元的复苏基金,以欧盟债券的形式发放给欧盟的27个成员国,疫情中受灾最严重的欧盟成员国可申请,被援助的成员国无需偿还现金,债务责任将被纳入欧盟预算。

但舆论普遍估计,由于荷兰、奥地利、丹麦、瑞典等国较为看重财政纪律,一向反对欧盟直接向成员国拨款,复苏计划要想在今年夏天举行的欧盟峰会上“过关”并非易事。

中国欧洲学会副会长、复旦大学欧洲问题中心主任丁纯指出,北欧国家一直持较为保守的态度,一方面是因为北欧国家不愿承担“转移支付”的经济责任,另一方面,也怕南欧国家此后会出现滥用和效仿的道德风险。

针对德国让步的原因,丁纯认为,原因可能在于:

一是意大利等国不仅疫情严重,且债务情况也不乐观,万一真的因援救不力、不及时,可能造成新的欧债危机;且意大利不像希腊,前者经济规模更大,一旦出现问题,会严重拖累欧元区;加上意大利内部反对党煽动疑欧情绪日趋严重,债务危机也可以引发脱欧问题。

二是此次疫情其实是疫情引致的外生冲击,属于情况特殊,可个案处理,以后不一定会形成长期依赖的惯例,对德国等国内民众亦较好交待。

东北证券首席经济学家付鹏认为,欧洲很可能将会是全球主要经济体中此次疫情的最大受害者,疫情将透过经济产生连锁反应,把欧洲一直存在的“失衡”问题再次揭开。

针对复苏计划的前景,丁纯认为,北部国家可能会做出一定的妥协,但也不能确定欧盟的这个计划就一定能通过,只能说存在通过的可能性,尚待后续进一步观察。

丁一凡则持相对悲观的态度,他表示,目前该计划尚待通过,且不说部分欧盟成员国可能不予支持;即便通过,欧洲的疫情仍未有根本性好转,经济活动的恢复难度可想而知。

安倍政府的政治考量

丁一凡进一步指出,除了经济因素之外,日本政府祭出天量的经济刺激计划还有一定的政治考量,即挽救安倍晋三迅速恶化的支持率。

有迹象表明,日本首相安倍晋三的支持率在快速下降。

据《朝日新闻》18日发布的最新民调显示,日本首相安倍晋三内阁支持率由4月的41%,降至33%,创两年来新低。报道称,民众对安倍未能有效领导政府抗疫以及试图强行推进《检察厅法》修正案的不满是导致安倍支持率走低的重要原因。

此外,日本放送协会(NHK)等媒体日前发布的民调也都显示安倍内阁支持率低于不支持率。

据NHK报道,其15日至17日进行的民意调查显示,日本民众对于安倍晋三内阁的不支持率大幅上升。这是时隔近一年,安倍的不支持率首次超过支持率。而在“不支持安倍内阁的理由”中,回答“人品难以令人相信”的占36%,占比最高。

针对日本政府经济刺激计划的效果,丁一凡指出,由于日本民众的自律以及官方的重视,相较于欧洲国家,疫情在日本得到较好控制,对经济的冲击也好于欧洲国家。考虑到日本的债务更多是内债,因此其经济刺激计划更具有可持续性,但必须看到,日本存量债务巨大且国债利率低,如果长期依靠发债刺激经济,也无疑于饮鸩止渴。


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